|
|||||||
|
Дудченко Г.Б.
ИИАЭ ДВО РАН
Владивосток
Восток провинции Хэйлунцзян как перспективный район
российско-китайского экономического взаимодействия
В целом значение Северо-Востока КНР во взаимодействии Китая с Россией, в особенности дальневосточными территориями, как правило, представляется весомым. Но внутри данного района имеются определенные различия, также как и на российской стороне, и приграничное взаимодействие оказывается дифференцированным в пространстве. Для одних районов оно выражено больше, других - меньше, разными оказываются его характер и перспективы.
Различия проявляются и внутри провинций. В провинции Хэйлунцзян выделяется западная часть и восточная. Запад провинции больше заселен, там расположены крупнейшие города - Харбин и Цицикар, выше плотность также сельского населения, больше сосредоточено общего экономического потенциала провинции.
Есть также отдельные отраслевые признаки, подразделяющие провинцию Хэйлунцзян на две части. Так энергносистема провинции разделена на восточные и западные сети. Из топливных полезных ископаемых на западе добывается нефть, на востоке - уголь. В западной части провинции крупным транспортным узлом является Харбин, в восточной части - Муданьцзян.
Провинция Хэйлунцзян имеет протяженную границу с Россией - около 4 тыс. км. В западной части граница проходит по северу с выходом на Амурскую и Читинскую области РФ. На востоке провинция граничит с другими субъектами РФ - Приморским и Хабаровским краями, Еврейской
АО. При этом граница проходит не только по северной, но и по восточной стороне.Данная дифференциация не может не сказаться на характере и перспективах экономического взаимодействия с Россией, при котором восточная часть провинции Хэйлунцзян имеет свои преимущества. Среди них положение практически всего востока провинции в приграничных контактных структурах и близкий выход к морскому побережью Дальнего Востока России.
Неизбежно приграничное взаимодействие связано с наличием и функционированием переходов через границу. Для востока провинции Хэйлунцзян в этом отношении имеются благоприятные предпосылки и условия. Всего в провинции количество пунктов пропуска на российско-китайской границе к 2005 г. предусматривается довести до 25.
1 В 1994 г. была заключена российско-китайская декларация, которая признала на всем протяжении границы по провинции Хэйлунцзян 13 пограничных переходов. На востоке провинции размещены 8 из них: Дуннин - Полтавка, Суйфэньхэ - Пограничный, Мишань - Турий Рог, Хулинь - Марково, Жаохэ - Бикин, Фуюань - Хабаровск, Тунцзян - Нижнеленинское, Миншань (Лобэй) - Амурзет.В период 1999 - 2001 гг. произошла резкая активизация работы пограничного перехода Мишань - Турий Рог. Цифры по проходу как грузов, так и пассажиров в 2000 г. превысили среднегодовые в 10 раз. По числу людей, пересекающих российско-китайскую границу, в 2001 г. Мишань вышел на второе место после Суйфэньхэ. Соответственно 190 тыс. и 820 тыс. чел. Причины такого оживления видятся в
улучшении режима работы самого перехода и создании приграничной торговой зоны. 2 При подобных качественных сдвигах и появлении новых мотивов пересечения границы возможна активизация любого другого пограничного перехода.Говоря о перспективах сотрудничества между Россией и Китаем в области энергетики, обычно подразумевается возможность поставок энергоносителей из России, главным образом нефти и газа Сибири, в Китай или через его территорию. Между тем для восточной части провинции Хэйлунцзян перспективно и обратное направление - поставки высококачественного каменного угля Лаоелинского бассейна в сопредельные российские районы. Здесь сложился крупный угледобывающий комплекс, охватывающий пояс городов Цзиси - Цитайхэ - Шуанъяшань - Хэган. При этом поставки могут предполагать не только уголь или кокс, но и продукции Цзисинского завода угольного машиностроения и других многочисленных предприятий, связанных с данным комплексом.
Перспективы сотрудничества в агропромышленном комплексе связаны со схожестью природных условий по обе стороны границы при разности в подборе сельскохозяйственных культур и агротехнике их возделывания. Не искючена возможность поставок пшеницы на российский Дальний Восток из восточной части провинции Хэйлунцзян, так как это один из основных районов ее возделывания в Китае и расположен он в непосредственной близости к российским потребителям на Дальнем Востоке. В то же время поставки из районов возделывания пшеницы внутри России находятся в сильной зависимости от транспортных тарифов. Возможно сотрудничество по обмену опытом агротехники и селекции между Уссурийской сельхозакадемией, опытными хозяйствами на Дальнем Востоке России с одной стороны, Мишаньским сельскохозяйственным университетом, китайскими аграриями в приграничной полосе - с другой. В силу территориальной близости представляется наиболее вероятным привлечение именно из рассматриваемого района китайских работников в сельское хозяйство юга Дальнего Востока России.
Что касается приграничной торговли в рассматриваемом регионе, то со второй половины 80-х годов в ней наблюдался бурный рост. В 1985 г. объем торговли осуществленной через Суйфэньхэ, превысил рекордный уровень 1958 г. - 940 тыс. тонн. В 1993 г. через пункт пропуска Суйфэньхэ прошло уже 1 млн. 320 тыс. тонн грузов и 620 тыс. человек. После этого власти города и Харбинская железная дорога произвели необходимые модернизации и довели пропускную способность Суйфэньхэ до 3 млн. тонн грузов и 1 млн. чел. в год.
1 В 1995 г. город сосредоточил более 10 % импорта из России в приграничной торговле. 2 Дальнейшее развитие приграничной торговли связано не только с транзитным положением региона, но и с разностью в ресурсной и отраслевой структуре хозяйствования между востоком провинции Хэйлунцзян и сопредельными районами Дальнего Востока России. С китайской стороны возможна активизация поставок угля, оборудования для горной промышленности, потребительских товаров, с российской - морепродуктов, минерального сырья, продукции деревообрабатывающей промышленности.Сохраняются перспективы дальнейшнего развития туризма, использования рекреационных ресурсов. Они актуальны и пока не в полной мере реализованы в отношении жителей самих сопредельных территорий. Крупнейшие города востока провинции, такие как Муданьцзян, Цзиси, Цзямусы с их достопримечательностями, курортные базы в Цзинбоху, Хутоу, высокоразвитая в Китае индустрия шоппинга и развлечений, включая пограничные территории востока провинции Хэйлунцзян, - все это является самым доступным зарубежьем для широких слоев населения в Приморье и Хабаровском крае. В то же время российское побережье Японского моря также привлекательно для жителей востока провинции Хэйлунцзян и доступно для них больше, чем какой-либо другой район вблизи моря.
Международное экономическое взаимодействие может приобретать разные формы. Одной из них являются инвестиции. На востоке провинции Хэйлунцзян по отношению к сопредельным территориям России деловой интерес выражен в Муданьцзяне. Так только с октября 2000 г. по июль 2001 г. для создания предприятий по обработке экспортной продукции, ориентированной на российский рынок,
в городе было потрачено 3 млрд. юаней. В первой половине 2001 г. объем приграничной торговли между Муданьцзяном и Россией насчитывал 590 млн. долл. 1 Существовал проект возведения во Владивостоке большого торгового центра, называемого деловым 'Чайнатауном'. Проект стоимостью в 2 млн. долл. предполагал на его территории магазины, банки, транспортные фирмы. Инициатороми и потенциальными инвесторами выступали объединение муданьцзянских предприятий и компания 'Синье' из Гуанчжоу. В связи с этим рассматривался вопрос об установлении между Владивостоком и Муданьцзяном побратимских связей. 2Однако самые большие перспективы в экономическом взаимодействии между востоком провинции Хэйлунцзян и дальневосточными территориями России, как и появление значительных международных проектов, связаны с транспортной составляющей. Ее международная направленность относится, как правило, к Северо - Восточной Азии в целом. Например, проекты кольца Японского моря или соединенения различных региональных торговых коридоров. В Северо-Восточной Азии таких коридоров определено девять.
1 Один из них - Суйфэньхэский коридор (Транссиб - Забайкальск - Маньчжоули - Харбин - Суйфэньхэ - порты Приморского края). Он связывает восточносибирские территории России с Приморским краем через провинцию Хэйлунцзян, как западную, так и восточную части, далее - с портами других стран на побережье Японского моря: КНДР, Республики Корея и Японии. Восток провинции Хэйлунцзян в данном транспортном коридоре занимает срединное положение, что позволяет ориентироваться на товарную продукцию, поступаемую по разным направлениям. Но вполне реально появление новых проектов, касающихся международного взаимодействия на российско-китайской границе. В отношении рассматриваемого региона такой транспортный проект может быть связан с созданием железнодорожного кольца вокруг озера Ханка. Как на российской, так и на китайской стороне имеются железные дороги. Их достаточно соединить в районе перехода Турий Рог, создав важную линию Мишань - Уссурийск, и одного из переходов на р. Уссури.Очевидны выгоды от функционирования международных транспортных систем для Дальнего Востока России. В рассматриваемом случае перспективными выглядят возможности не только притока грузов с востока провинции Хэйлунцзян в Приморье и Приамурье, но и поставки угля и кокса провинци через российские железные дороги и порты в Японию. Равно как и доставка товаров из разных стран и регионов в обратном направлении. Но для этого необходимо дополнительное транспортное строительство и создание должной инфраструктуры.
(полный текст выступления на региональной научно-практической конференции "Проблемы национальной безопасности Российской Федерации в Дальневосточном и Азиатско - Тихоокеанском регионах и Северо - Восточной Азии". Владивосток, 1 июня 2003 г.
В сокращенном варианте опубликован:
Восток провинции Хэйлунцзян как перспективный район российско - китайского экономического взаимодействия // Проблемы национальной безопасности Российской Федерации в Дальневосточном и Азиатско - Тихоокеанском регионах и Северо - Восточной Азии. Сборник материалов региональной научно - практической конференции. Владивосток: ПИППККГС, 2003. С. 72-74 (0,3 п.л.))
| Copyright © dudchenko | gdud@rambler.ru |